Официальные выступления и заявления

01.03.2023

ОТЧЕТ

ОТЧЁТ о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2022 год 1. Общая часть Настоящий отчёт о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования за 2022 год (далее - Отчёт) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 51 Устава муниципального образования и статьями 10, 15 Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее – контрольно-счётная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля. Штатная численность контрольно-счётной палаты составляет 2 человека, что соответствует штатной численности, утверждённой решением Собрания депутатов от 17.11.2011 № 104 «О создании контрольно-счетного органа муниципального образования «Онежский муниципальный район». Работа контрольно-счётной палаты в отчётном периоде строилась в соответствии с планом работы на 2022 год, с учетом предложений Онежской межрайонной прокуратуры и главы муниципального образования, утвержденным приказом председателя контрольно-счётной палаты от 20 декабря 2020 № 19. В процессе осуществления деятельности в план работы были внесены изменения. Деятельность контрольно-счётной палаты в 2022 году осуществлялась в единой системе предотвращения финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий, и их выявления при проведении контрольных мероприятий, руководствуясь принципами законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. Контрольно-счетной палатой в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 07.02.2011  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в 2022 году проводились мероприятия для обеспечения системного контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район», бюджетов городских и сельских поселений. 2. Экспертно-аналитическая деятельность В течение 2022 года проведено 10 экспертно-аналитических мероприятий и 48 экспертиз проектов нормативных правовых актов, рассматриваемых Собранием депутатов «Онежский муниципальный район» и Советом депутатов «Онежское», а так же представительными органами поселений. В экспертных заключениях содержались предложения и замечания, которые были учтены представительными органами местного самоуправления и администрацией муниципального образования. 2.1.Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2022 год Заключение по результатам экспертизы бюджета района на 2023 год было подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положениями о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район» и стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период». При подготовке заключения на проект решения о бюджете муниципального образования на 2023 год, проверено наличие и оценено состояние нормативной и методологической базы, регулирующей порядок формирования бюджета, расчётов его основных показателей. По результатам экспертизы установлено, что в целом проект бюджета соответствует нормам бюджетного законодательства, были разработаны предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков, которые приняты исполнительным органом, принято решение об устранении нарушений и недостатков, путем внесения изменений в решение о бюджете в ходе исполнения районного бюджета. 2.2. Экспертиза проектов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений на 2022 год Заключения по результатам экспертизы бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений на 2023 год были подготовлены в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положениями о бюджетном процессе в подотчетных муниципальных образованиях. Положительные заключения на проект решения о бюджете муниципальных образований городских и сельских поселений на 2023 год получили восемь поселений. До начала финансового года исполнения бюджеты приняты в шести поселениях. 2.3.Экспертиза проектов решений В 2023 году Собранием депутатов направленно на экспертизу в контрольно-счетную палату 27 проектов нормативных правовых актов, Советом депутатов – 12. При обнаружении в проектах решений противоречий действующему законодательству, а также при выявлении необходимости внесения в них изменений и дополнений, в Собрание и Совет депутатов направлялись заключения с рекомендациями, замечаниями и предложениями. За период деятельности в 2022 году в адрес Собрания и Совета депутатов направлено 39 экспертных заключений, подготовленных по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов. В экспертных заключениях содержались предложения и замечания, которые были учтены представительными органами местного самоуправления и администрацией муниципального образования. 3. Контрольная деятельность В течение 2022 года контрольно-счётной палатой было осуществлено 14 контрольных мероприятий. В форме внешней проверки годовых отчетов и проверок. Охвачено 18 объектов контроля. 3.1.Внешняя проверка отчёта по исполнению бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» Внешняя проверка отчётности главных распорядителей бюджетных средств и отчета об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений муниципального образования за 2021 год подготовлена контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3 раздела VI Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район». Заключения были направлены в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» 20 апреля 2022 года. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования включала в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности 7 главных распорядителей бюджетных средств. При проведении внешней проверки была проверена своевременность представления, полнота отчётности главных распорядителей бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2021 год. В целом по результатам проведённой внешней проверки бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств и отчётов об исполнении бюджетов муниципального образования за 2021 год, контрольно-счётной палатой установлено соответствие показателей годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств данным отчёта об исполнении бюджета, а также подтверждена его достоверность. Контрольно-счетной палатой было рекомендовано Собранию депутатов муниципального образования принять решение об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2021 год. 3.2.Внешняя проверка отчётов по исполнению бюджетов городских и сельских поселений Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета городских и сельских поселений за 2021 год подготовлена контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашениями о передаче контрольно-счетной палате муниципального образования «Онежский муниципальный район» полномочий поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В целом по результатам проведённой внешней проверки отчёта об исполнении бюджета городских и сельских поселений за 2021 год, контрольно-счётной палатой установлено соответствие показателей годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств данным отчёта об исполнении бюджета, а также подтверждена его достоверность. Контрольно-счетной палатой было рекомендовано Советам депутатов городских и сельских поселений принять решение об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2021 год. 3.3. Контрольные мероприятия При осуществлению контрольных мероприятий внимание уделялось выявлению нарушений, имеющих системный характер, а также выработке предложений по устранению и предотвращению причин, способствующих их совершению и, как следствие, повышению эффективности расходования бюджетных средств. За отчётный период были реализованы следующие контрольные мероприятия: 1. Проверка целевого и эффективного расходования средств в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Онежское» на 2018-2024 годы» в 2020-2021 годах» (переходящие мероприятие с 2021 года) 2. Анализ расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район» в 2021 – 2022 годах, в том числе на оплату труда муниципальных служащих и их премирование; 3. Проверка правомерности и целесообразности переноса на другие статьи расходов средств, выделенных на ремонт помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей. (по поручению планово-бюджетной комиссии); 4. Мониторинг финансового состояния муниципального унитарного предприятия «Онежская управляющая компания» 5. Оценка реализации и эффективности исполнения условий концессионных соглашений, заключенных от имени муниципального образования  «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское»; При проведении указанных контрольных мероприятий охвачено 27 объектов контроля. Объем проверенных средств составил 102,7 млн.руб. Выявлено нарушений 129 нарушений на общую сумму 20,1 млн.руб., в том числе: • нарушения при формировании и исполнении бюджетов 74 нарушения на сумму 4,3 млн.руб.; • нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности 24 нарушения на сумму 0,4 млн.руб.; • нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью 1 нарушение на 55,6 тыс.руб. • нарушения при осуществлении муниципальных закупок 30 нарушений на сумму 15,4 млн.руб. • иные нарушения — 10 нарушений. Объектами контроля устранены нарушения на сумму 32,1 тыс.руб., в остальных случаях информация о нарушении принята к сведению, ведется работа по исключению данных нарушений и (или) недопущению их в последующем. Результаты контрольных мероприятий контрольно-счётной палаты оформлены актами и отчетами. Информация о нарушениях направлялась главе муниципального образования, в Собрание депутатов муниципального образования, в Онежскую межрайонную прокуратуру. По результатам контрольных мероприятий подготовлено и направлено 2 представления (о устранении 17 нарушений) и одно предписание об устранении (1 нарушения). Объектами контроля рассмотрены все представления, 4 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Составлен 1 протокола о привлечении к административной ответственности МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» по статье 15.14. «Нецелевое использование бюджетных средств». Решением (постановлением) Онежского городского суда подтверждены выявленные нарушения, наложены штрафные санкции в размере 13 364,48 рублей. По результатам контрольных мероприятий принимались меры реагирования Онежской межрайонной прокуратурой и ОМВД по Онежскому району». 4. Нормотворческая, методическая и текущая деятельность В связи с наделением Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» контрольные органы функциональной независимостью разработаны документы в сфере противодействия коррупции, а также по аттестации муниципальных служащих конрольно-счетной палаты, продолжена работа по актуализации стандартов внешнего муниципального контроля. Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий направлялась в Онежскую межрайонную прокуратуру, главе муниципального образования, а также в Собрание депутатов Онежского муниципального района и Совет депутатов МО «Онежское». Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, план работы, отчёты о деятельности, информация о структуре, а также другая информация о деятельности контрольно-счётной палаты опубликованы на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет. Председатель контрольно-счетной палаты А.С. Ходкевич
Дата изменения: 27.04.2023 12:12:08
Количество показов: 110