Официальные выступления и заявления

18.02.2013

ОТЧЁТ

  ОТЧЁТ

о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2012 год.

 

1.     Общая часть

 

Настоящий отчёт о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования за 2012 год (далее - Отчёт) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 30 Устава муниципального образования и статьями 10, 15 Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования.

Штатная численность контрольно-счётной палаты «Онежского муниципального района» (далее – контрольно-счётная палата) в 2012 году соответствует штатной численности, утверждённой решением Собрания депутатов от 17.11.2011 г. № 104 «О создании контрольно-счетного органа муниципального образования «Онежский муниципальный район» и составляет 2 человека, замещающих должности муниципальной службы.

Работа контрольно-счётной палаты в отчётном периоде строилась с учетом основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с планом работы на 2012 год, утвержденным приказом председателя контрольно-счётной палаты от 17.01.2012 г. № 3.

Деятельность контрольно-счётной палаты в 2012 году осуществлялась в единой системе предотвращения финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий, и их выявления при проведении контрольных мероприятий.

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» регламентирует следующие полномочия контрольно-счетной палаты:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

Федеральными законами, Уставом муниципального образования, а также нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования контрольно-счётные органы могут быть наделены и иными полномочиями в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

В процессе осуществления контрольных мероприятий в 2012 году проверено использование бюджетных средств на сумму 40 487 796 руб.

Нарушения, выявленные в результате контрольных мероприятий, доведены до сведения главы муниципального образования и Собрания депутатов муниципального образования.

 

2.Экспертно-аналитические деятельность.

 

В течение 2012 года регулярно проводилась экспертиза проектов решений Собрания депутатов, направляемых в контрольно-счётную палату. Проведена внешняя проверка отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2011 год, проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2013 год.

1) Внешняя проверка отчёта по исполнению бюджета муниципального образования.

Заключение по результатам внешней проверки отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2011 год подготовлено контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3 раздела VI Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район». Заключение было представлено в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» 13 апреля 2012 года.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования включала в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности 5 главных администраторов бюджетных средств.

При проведении внешней проверки была проверена своевременность представления, полнота отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2011 год.

Депутатам Собрания депутатов была представлена информация о выявленных нарушениях бюджетного законодательства.

В целом по результатам проведённой внешней проверки бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2011 г., контрольно-счётной палатой установлено соответствие показателей годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств данным отчёта об исполнении бюджета за 2011 год, а также подтверждена достоверность отчёта об исполнении бюджета за 2011 год. Контрольно-счетной палатой было рекомендовано Собранию депутатов муниципального образования принять решение об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2011 г., администрации муниципального образования - учесть замечания и предложения.

2) Экспертиза проектов решений Собрания депутатов.

В 2012 году Собранием депутатов направленно на экспертизу в контрольно-счетную палату 23 проекта решения. При обнаружении в проектах решений противоречий действующему законодательству, а также при выявлении необходимости внесения в них изменений и дополнений, в Собрание депутатов направлялись заключения с рекомендациями, замечаниями и предложениями.

За период работы в 2012 году в адрес Собрания депутатов направленно 23 экспертных заключения, подготовленных по результатам экспертизы проектов решений. В экспертных заключениях содержалось 20 предложений и замечаний к представленным на экспертизу проектам решений, из них все были учтены Собранием депутатов и администрацией муниципального образования.

3) Экспертиза проекта бюджета муниципального образования на 2013 год.

Заключение по результатам экспертизы бюджета муниципального образования на 2013 год было подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район» и стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период».

При подготовке заключения на проект решения о бюджете муниципального образования на 2013 год проанализирован прогноз социально–экономического развития, проверено наличие и оценено состояние нормативной и методологической базы, регулирующей порядок формирования бюджета, расчётов его основных показателей.

При проведении экспертизы были выявлены несоответствия бюджетному законодательству проекта решения о бюджете, а также даны рекомендации по устранению данных несоответствий. По результатам экспертизы все замечания контрольно-счётной палаты были устранены, а также реализованы предложения, изложенные в заключении.

 

3.Контрольная деятельность.

 

В течение 2012 года контрольно-счётной палатой было осуществлено 6 контрольных мероприятий, из них совместно с Онежской межрайонной прокуратурой – 2, с контрольно-счетной палатой Архангельской области - 2.

За отчётный период были реализованы следующие контрольные мероприятия:

1) Проверка целевого использования средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» муниципальному образованию «Онежское» в виде иных межбюджетных трансфертов на зимнее содержание дорожно-уличной сети в городе Онеге.

2) Проверка исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» (совместно с Онежской межрайонной прокуратурой).

3) Проверка эффективности использования МУП «Малошуйская управляющая компания» финансовых ресурсов (совместно с Онежской межрайонной прокуратурой).

4) Проверка эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан  из аварийного жилищного фонда, в субъектах Российской Федерации (совместно с Контрольно-счетной палатой Архангельской области).

5) Проверка целевого и эффективного использования  средств, выделенных в 2011 году и текущем периоде 2012 года для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся  под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (совместно с Контрольно-счетной палатой Архангельской области).

6) Проверка законности реализации муниципального имущества отделом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район».

При проведении указанных 6-ти контрольных мероприятий охвачено 15 объектов контроля, проверенно расходование бюджетных средств в объёме – 40 487 796 рублей.

Результаты контрольных мероприятий контрольно-счётной палаты оформлены актами и отчетами. Информация о нарушениях направлялась главе муниципального образования, в Собрание депутатов муниципального образования, в Онежскую межрайонную прокуратуру.

 

4.Нормотворческая, методическая и текущая деятельность.

 

1) В целях реализации Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счётной палатой подготовлены проекты решений о внесении изменений в Положение о контрольно-счётной палате муниципального образования «Онежский муниципальный район», в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Онежский муниципальный район». Собранием депутатов проекты решений рассмотрены и приняты.

2.) В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» все итоговые документы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, план работ, отчёты о деятельности, информация о структуре, а также другая информация о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования опубликованы на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

3.) Контрольно-счетной палатой создавалась и совершенствовалась нормативно-методологическая база. В 2012 году были разработаны и утверждены:

регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования (приказ от 26 января 2011 г. № 6);

стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (приказ от «12» января 2012 г. №1);

стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период» (приказ от «29» октября 2012 г. № 13);

4.) В рамках соглашений с администрациями городских и сельских поселений в 2012 году проведены внешние проверки отчетов об исполнении бюджетов за 2011 год и экспертиза проектов бюджетов на 2013 год.

 

Дата изменения: 19.02.2013 11:42:01
Количество показов: 1951