01.03.2020
Отчет
ОТЧЁТ о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2019 год
1. Общая часть
Настоящий отчёт о деятельности контрольно-счётной палаты муниципального образования за 2019 год (далее - Отчёт) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 51 Устава муниципального образования и статьями 10, 15 Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования.
Штатная численность контрольно-счётной палаты «Онежского муниципального района» (далее – контрольно-счётная палата) в период с 01 января по 31 декабря 2019 года соответствовала штатной численности, утверждённой решением Собрания депутатов от 17.11.2011 № 104 «О создании контрольно-счетного органа муниципального образования «Онежский муниципальный район» и составляла 2 человека.
Работа контрольно-счётной палаты в отчётном периоде строилась в соответствии с планом работы на 2019 год, утвержденным приказом председателя контрольно-счётной палаты от 29.12.2018 № 21.
Деятельность контрольно-счётной палаты в 2019 году осуществлялась в единой системе предотвращения финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий, и их выявления при проведении контрольных мероприятий.
Контрольно-счетной палатой в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в 2019 год проводились мероприятия для обеспечения системного контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район», бюджетов городских и сельских поселений.
2. Экспертно-аналитическая деятельность
В течение 2019 года проведено 9 экспертно-аналитических мероприятий и 30 экспертиз проектов нормативных правовых актов, рассматриваемых Собранием депутатов «Онежский муниципальный район» и Советом депутатов «Онежское».
2.1.Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2019 год
Заключение по результатам экспертизы бюджета муниципального образования на 2020 год было подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район» и стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период».
При подготовке заключения на проект решения о бюджете муниципального образования на 2020 год проанализирован прогноз социально–экономического развития, проверено наличие и оценено состояние нормативной и методологической базы, регулирующей порядок формирования бюджета, расчётов его основных показателей.
2.2.Экспертиза проектов бюджетов муниципальных образований
городских и сельских поселений на 2020 год
Заключения по результатам экспертизы бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений на 2020 год были подготовлены в соответствии с Бюджетным кодексом РФ., Положениями о бюджетном процессе в подотчетных муниципальных образованиях.
Заключения на проект решения о бюджете муниципальных образований городских и сельских поселений на 2020 год получили восемь поселений. При подготовке заключений проверено наличие и оценено состояние нормативной и методологической базы, регулирующей порядок формирования бюджетов, и расчёт его основных показателей.
2.3.Экспертиза проектов решений
В 2019 году Собранием депутатов направленно на экспертизу в контрольно-счетную палату 21 проект нормативных правовых актов, Советом депутатов – 9. При обнаружении в проектах решений противоречий действующему законодательству, а также при выявлении необходимости внесения в них изменений и дополнений, в Собрание и Совет депутатов направлялись заключения с рекомендациями, замечаниями и предложениями.
За период деятельности в 2019 году в адрес Собрания и Совета депутатов направлено 30 экспертных заключений, подготовленных по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов. В экспертных заключениях содержались предложения и замечания, которые были учтены представительными органами местного самоуправления и администрацией муниципального образования.
3.Контрольная деятельность
В течение 2019 года контрольно-счётной палатой было осуществлено 15 контрольных мероприятий.
3.1.Внешняя проверка отчёта по исполнению бюджета
муниципального образования «Онежский муниципальный район»
Внешняя проверка отчётности главных распорядителей бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год подготовлена контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.3 раздела VI Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район». Заключение было представлено в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» 15 апреля 2019 года.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования включала в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности 7 главных распорядителей бюджетных средств.
При проведении внешней проверки была проверена своевременность представления, полнота отчётности главных распорядителей бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» за 2018 год.
В целом по результатам проведённой внешней проверки бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств и отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год, контрольно-счётной палатой установлено соответствие показателей годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств данным отчёта об исполнении бюджета, а также подтверждена его достоверность. Контрольно-счетной палатой было рекомендовано Собранию депутатов муниципального образования принять решение об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.2.Внешняя проверка отчётов по исполнению бюджетов
городских и сельских поселений
Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета городских и сельских поселений за 2018 год подготовлена контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашениями о передаче контрольно-счетной палате муниципального образования «Онежский муниципальный район» полномочий поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
В целом по результатам проведённой внешней проверки отчёта об исполнении бюджета городских и сельских поселений за 2018 год, контрольно-счётной палатой установлено соответствие показателей годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств данным отчёта об исполнении бюджета, а также подтверждена его достоверность. Контрольно-счетной палатой было рекомендовано Советам депутатов городских и сельских поселений принять решение об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год.
3.3.Контрольные мероприятия
За отчётный период были реализованы следующие контрольные мероприятия:
1. «Мониторинг использования зарезервированных в 2018 г. в бюджете муниципального образования «Онежский муниципальный район» средств»;
2. «Проверка формирования и обеспечения своевременного и полного поступления неналоговых доходов в бюджет района, в том числе платы по договорам социального найма»;
3. «Проверка целевого и эффективного расходования средств дорожного фонда муниципального образования «Онежское» в 2018 г.»;
4. «Проверка целевого и эффективного формирования и расходования средств, выделяемых муниципальному образованию «Онежский муниципальный район» из резервного фонда губернатора Архангельской области в 2017-2018 г.»;
5. «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения акциями открытого акционерного общества «Онега-Энергия», находящимися в муниципальной собственности»;
6. «Мониторинг деятельности Администрации муниципального образования «Малошуйское» в сфере закупок».
При проведении указанных контрольных мероприятий охвачено 26 объектов контроля. Выявлено нарушений на сумму 83,3 млн.руб., в том числе:
нарушения при формировании и исполнении бюджетов 43,7 млн.руб.;
нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности 0,3 млн.руб.;
нарушения при осуществлении муниципальных закупок 28,2 млн.руб.;
нарушения в сфере деятельности государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности 10,4 млн. руб.
Результаты контрольных мероприятий контрольно-счётной палаты оформлены актами и отчетами. Информация о нарушениях направлялась главе муниципального образования, в Собрание депутатов муниципального образования, в Онежскую межрайонную прокуратуру. По результатам контрольных мероприятий подготовлено и направлено четыре представления о устранении допущенных нарушений. Составлен протокол об административном правонарушении.
4.Нормотворческая, методическая и текущая деятельность
Контрольно-счетной палатой в 2019 году разработаны стандарты внешнего муниципального финансового контроля «Проведение экспертно-аналитического мероприятия» и «Оперативный контроль исполнения решений о бюджете». Данные стандарты утверждены приказами председателя контрольно-счетной палаты от 28 марта 2019 года №3 и №4.
В Собрание депутатов Онежского муниципального района и Совет депутатов Онежское направлялась информация о результатах проведенных контрольных мероприятий и предложений по устранению выявленных нарушений.
Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, план работ, отчёты о деятельности, информация о структуре, а также другая информация о деятельности контрольно-счётной палаты опубликованы на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Дата изменения: 04.09.2020 12:37:26
Количество показов: 408